“土地奶奶”罗亚平沈阳慕马大案:抚顺国土局长罗亚平疯狂敛财1.45亿
“有土地便有腐败”几乎快成了官场定律。8月19日,最高人民检察院召开深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。有一名疯狂的“土地奶奶”,她涉嫌犯罪的金额超过了震惊中外的“沈阳慕马大案”,刷新了辽宁官场贪腐犯罪的最高纪录,她的案子被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”,她被民间称为辽宁“三最”女贪官,这个“厉害”女人就是辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局局长罗亚平。
这个女人好彪悍
当众骂一把手:你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风
罗亚平,1960年出生在抚顺郊区。即使站在法庭被告席上,罗亚平依然保持着强悍的本色。面对公诉人的多项罪名指控,她逐一反驳,拒不认罪。对于这种表现,和她相熟的一位抚顺官员表示,这些都在他的预料之中,“以她的个性绝对不可能认罪,历来只有她压着别人,而别人却占不到她半点便宜。她扮演的都是厉害角色”。
至于罗亚平有多“厉害”,知情人给记者讲了这样一个故事:2005年5月,时任抚顺市国土资源局顺城分局局长的罗亚平去顺城区政府开会,参加会议的都是区政府的首脑人物和各个局的一把手,不知道会中哪件事刺激到了罗亚平,会议结束后她直接走到了区政府大院内,冲着办公大楼大声地嚷道:“是我弄来的钱给你们开支的,你们都是我养活的,没有我来赚钱,你们只能去喝西北风。”而这个时候散会的各位领导刚好走到办公楼的正门口,他们当中很多人的级别都要比罗亚平高。
指着拆迁户脑袋骂:最后人家没敢涨一分补偿就主动搬走
上世纪90年代末,罗亚平担任顺城区发展规划局(后来改为发展改革局)副局长,兼任区土地经营中心的主任。在哪块区域开发什么项目,罗拥有绝对的话语权。罗成为顺城区开发初期最炙手可热的实权人物。可那些因为开发而失去赖以生存的土地的农民并不买她的账,尤其是这些农民没有得到比较合理的补偿时。
东北农村民风相对彪悍,每户人家又有着众多的亲戚,不是每一个开发商都敢对他们来硬的。面对态度强硬的拆迁户,开发商和罗亚平手下的工作人员无计可施。可是罗亚平比这些拆迁户更强硬。
曾经在拆迁现场的人回忆着罗亚平的疯狂举止,“对于那些怎么说都没用的拆迁户,罗亚平用手指着对方的脑袋破口大骂,什么脏话都说出来了。”而原本想提高补偿金额的拆迁户,没想到罗亚平比自己还彪悍,顿时傻了眼,最后在没有增加一分钱补偿的情况下,这些拆迁户还是主动地搬走了。
疯狂敛财术 最大额的一笔钱:800万征地款
罗亚平70%以上的非法收入都来源于动迁补偿。
私吞的最大的一笔征地款数额高达800万元,是2007年3月抚顺市顺城区前甸红光园区开发建设办公室金吉英缴纳给土地经营中心的。
最惯用的手段:用陌生人身份证骗动迁补偿款
办案人员在搜查罗亚平的办公室时,发现了很多他人的身份证和户口本。这些证件都是罗亚平通过土地经营中心,以办理手续需要身份证明材料为由,直接从当事人手中骗取的,最终成为罗亚平的作案工具。
罗亚平采取假补偿的方式,利用手中这些身份证直接从土地经营中心骗取动迁补偿款,而实际上身份证的主人毫不知情。从2005年3月开始,罗亚平单单利用假补偿的方式,冒用12个人的名义便从土地经营中心共骗取补偿款1000余万元。
有了他人的身份证,除了可以冒用他人名义骗取动迁补偿款外,还可以私自卖掉补偿给动迁人的门市房。利用假补偿和侵占他人的补偿房的手段,身为国土局长的罗亚平2007年便拥有多达22套的房产。这些房产都在抚顺市区,遍布华南花园、格林书香苑和银河湾等高档社区,光是房屋市值就接近上千万元,其中豪华装修和昂贵家电还未算在其内。
案发之路
拆迁户刺杀她,开发商举报她
罗亚平最不放在眼中的就是动迁户,这些人无权无势,只有表面上装得很强硬而已。然而,一对村民夫妇,曾经因为动迁费的问题和镇上的干部闹得不可开交,最后还是强硬的罗亚平强行摆平了这件事。当这对夫妇再次找到罗亚平时,他们已做了最坏的打算,一言不合后,便拔刀刺向了罗亚平,这事就发生在她的办公室。这一刀刺穿了罗亚平的胃,还划破了她的肝脏,躺在病床上休养半年多才恢复过来。
除了动迁户外,被罗亚平侵害利益最多的还有开发商。他们采取了另一种手段将罗亚平置之死地——举报。从2005年开始,关于罗亚平在征收和使用土地过程中的腐败情节就被不断地送到省市各级纪委和检察机关,上级监管部门也开始注意起了罗亚平。
从2005年开始,抚顺官场“地震”不断,市委书记和市长相继落马。此时,罗亚平开始警觉起来。就在这一年,罗亚平和王思离婚,不到一年便与一个加拿大籍华人结婚,希望借此可以移民加拿大,躲避法律的制裁。
2007年,辽宁省纪委对罗亚平展开了调查。
民间传说 她有很多存折,每个后面都带着一串0
作为一个科级干部的区国土局局长,罗亚平在职务犯罪领域创造了一个新的历史纪录。关于这个纪录还有两个版本,一个民间版,一个官方版。
民间的传闻用这样的片段描述了罗亚平的涉案金额:侦办案件的工作人员得知赃款藏匿的地点后便迅速赶往了大连某家银行,在打开罗亚平的保险柜后,发现了里面有很多张存折,每一张存折上显示的数字几乎都是带着一连串的“0”,这一连串的“0”让办案人员数得直发晕,经过第一次简单统计,这些款额过亿。面对这个数字,在场的每一个人都在怀疑统计是否出错,最终在经过几轮的核对后,数字定格在“1.45亿”。所有人都开始惊呼起来:这个女人怎么可以贪得这么多?
不过,对于“1.45亿”这个数字,并未全部得到司法机关从证据角度的认定。沈阳市检察院的起诉书中称,罗亚平涉案金额共计6000余万元。
2008年3月25日,罗亚平被刑事拘留。2009年1月20日,罗案在沈阳市中级法院第一次开庭审理,后来又陆续三次开庭,罗亚平的辩护律师都换了两任。直到今天,罗亚平的案件仍然没有宣判。