法眼看经济：李国蓓律师解读如何处理房屋装修纠纷

栏目名称：法眼看经济

主 题：如何处理房屋装修纠纷？

嘉宾律师：北京市两高律师事务所 李国蓓律师

本期策划：周文政

本期介绍：

随着人们生活水平的提高，大家都希望自己居住的房屋能更加舒适。据了解，购新房者95%以上都要进行装修，这就给装修市场的兴旺提供了条件。在今年3·15晚会发布的“2011年消费者最关注的十大消费热点”其中一条就为：房屋建筑、家装质量良莠不齐、中介服务押金难退等问题。房屋装修质量已成为当前消费者最头痛的维权事件之一。

为此，《法眼看经济》就网友关心的一些问题采访了北京市两高律师事务所的李国蓓律师。

李国蓓律师

访谈内容：

【法眼看经济】李国蓓律师您好！首先，欢迎您做客《法眼看经济》。在我们的访谈正式开始之前，先跟大家打声招呼吧。

【李国蓓律师】主持人好，大家好！我是北京市两高律师事务所李国蓓律师，很高兴有机会参与这期有关家庭装修维权问题的访谈节目。

【法眼看经济】目前房屋装修纠纷主要表现在哪些方面？您能否先为大家做一个简单的介绍。

【李国蓓律师】装饰装修工程是一项很烦琐的工作，特别是对于家庭装修的业主来讲，极易与装修公司之间发生争议。一个装修工程下来搞得业主心身疲惫，有一句经典的口号叫“要减肥，搞装修”，说的正是这个意思。

当前，家庭装修纠纷的矛盾集中体现在业主与施工单位之间对合同约定的设计、工期、质量、环保，质保等方面产生的争议。造成这些纠纷的原因很多，我简单的总结一下，可以归为三类，一类是装修公司或施工人员的主观因素造成的。例如偷工减料的行为，本应该刷三遍墙漆，施工人员只刷了两遍，或是低价招募的施工人员不具备施工的技术水平等。第二类是客观因素造成的，如温度、湿度等自然条件不符合施工要求，但为了赶工期违背工艺要求完工的。第三类是由于第三方原因所致的，例如采购的产品是伪劣产品，不符合环保要求或是不符合业主的指定要求等。

【法眼看经济】问一个大家很关心的问题：房屋装修一旦出了纠纷，消费者可以通过哪些途径维权？

【李国蓓律师】家庭装修纠纷的解决途径归纳起来可以有这样几个途径：

第一个途径是内部化解。如果在施工过程中发生了争议，可以直接与该装修的负责人协调。从履行合同的角度上看，发生在施工过程当中的纠纷，施工方一般都会认真对待，使矛盾很快得到解决。如果施工已经结束，正规的家庭装修公司会设有专门的工程部和售后服务部，消费者与此类部门联系，一般性的问题在这里也是可以得到解决的。

当争议比较大，装修公司不予解决的，这时我建议采取第二个途径，即与装饰协会的有关部门、消费者协会或是有关媒体联系。虽然行业协会、消费者协会这样的机构不是正式的官方组织，设有服务热线的电台、电视台也不是专门的维权机构，但是因为这些组织或是机构能够控制舆论导向、引导消费行为，因而作为中间协调者在化解矛盾方面的成绩还是显着的，很多纠纷在这一阶段也可以得到化解。

第三个途径是在前述的方法均不奏效，矛盾僵化、双方沟通协商无果的情况下，我建议作为消费者应及时诉到法院或依据合同有关仲裁条款的约定向有管辖权的仲裁机构提起仲裁。同时，您在前述为解决问题而进行投诉或协商时一定要保留好相关的证据，以备诉讼或仲裁解决问题之需。

【法眼看经济】当今市场上的装修公司多如牛毛，再加上一些装修游击队随处可见，不少网友表示在实际中很难区分“正规军”和“游击队”，请问李律师：在装修前应如何认定装修公司的资格？

【李国蓓律师】说到区分“正规军”与“游击队”，其实这个区分是很容易的，只是消费者对装修公司的选择不像买房子时选开发商那么谨慎了，不仅是对装修公司的资质要求有所放松，当业务员报价便宜时有些消费者更是直接忽略了。对于“正规军”的判断可以从以下几个方面考察：

一是查看公司营业执照原件。营业执照看什么？重点看经营范围内有没有“承揽室内装饰装修工程”这一项。

二是查看资质证书原件。原建设部《住宅室内装饰装修管理办法》第二十二条规定：承接住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须经建设行政主管部门资质审查，取得相应的建筑业企业资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。因此，如果这个公司没有这个资质等级证书，建议您也就不要考虑了。另外，提醒消费者注意的是，设计资质和施工资质不是一回事，承揽家庭装修施工的公司一定要有施工资质。提示：正规公司的各项证照、资质是可以在建委、工商等官方网站上核对的。

三是观察公司的办公环境、询问以往的业绩、确定是否能够出具正规发票。上述三点是“游击队”或是借用他人资质的“伪正规军”所不具备的。

此外，我个人认为还有更重要的一点就是要亲赴该公司的施工现场考察施工人员的技术水平。承揽合同很大程度上是依靠实际施工人员的技能，由于家装行业人员流动性大，资质等级是不能直接反映给你施工人员的实际水平的。从这一点来看，同为“正规军”的公司，在具体施工时也会有差异，因而建议消费者选择市场信誉好、有一定规模、能留住人的“正规军”。

【法眼看经济】每一位家里准备装修的消费者都知道，家装工程的报价是必不可少的。但是，一个能够保护自己合法利益的家装报价是什么样的呢？这份报价应该包括哪些内容？您能否给大家提个醒。

【李国蓓律师】有时消费者与装修公司确定价款并定立合同后，在施工过程中往往会发现，这个项目不在报价范围之内、那个项目不在报价范围之内，因而为工程增项多支付了很多钱。因此在签订施工合同前一定要仔细地核对报价单，不能以单纯的价格为依据选择装修公司。核对报价单时应当核查整体设计和装修项目，同时进行同类比较。如果两家公司的同类报价差额超过30%，您一定要仔细核对报价单的各项内容，极有可能装修公司在报价单的项目上采取了故意漏项。另外，也建议消费者到建材市场去了解一下材料的质量及价格，通常装修公司的采购价要低于市场零售价格，这也是您对整体报价、装修公司的利润空间是否合理的一个参考依据。

【法眼看经济】在业主认可了报价之后，正规的装修公司就要和业主签订一份施工合同或协议书。那么，和装修公司签订家庭装修合同时应该注意哪些事项？

【李国蓓律师】装修合同大多采用的是示范性文本，如一般家庭装修会采用适合小型工程的《装饰工程施工合同（乙种本）（ＧＦ－96－0206）》。但消费者要注意了，示范性合同文本的条款是倡导性的，合同条款很有可能被装修公司根据自己的要求改动、增删过，因而在签订合同时要注意防范合同陷阱。在这个问题上，我提示大家注意几点：第一个是付款问题。合同约定了付款的时间，但没有约定付款的前提，这类争议主要发生在进度款的支付上。提示消费者，一定要强调按进度付款，完成多少工作量时支付哪笔款项，以及完成的工程量是通过什么方式确定或计量的。第二个是验收条款。家庭装修的结果不仅仅是完成施工，还需要成果具有一定的美感，以达到消费者心目中期望的状态。这时，验收标准的约定就显得很重要，什么样的标准是达到美感？第三个值得强调的是对违约责任的约定。当对施工方的违约责任约定不清时，发生争议后就容易扯皮。我见过一个比较恶劣的情形就是施工方既不继续施工也不撤场。因此，违约责任一定要约定清楚，防止这种情况出现。

【法眼看经济】一些网友反映在装修过程中遇到过这种情况：一些装修公司先以低价吸引，在装修期间又在一次次加钱，让你不得不交钱，消费者往往有苦难言。装修公司的这种行为是否违法？

【李国蓓律师】这个问题也属于前面咱们谈过的合同陷阱之一。个别的装修公司在向消费者发出低价要约时，故意将一些必要的工艺未列入报价清单，以致在实际施工时，作为增项，要求消费者额外付款。装修公司的这种行为从是否违法的角度上谈，如果其故意利用了消费者对装修知识与经验的匮乏，诱使消费者与其签订以明显不符合常规装修基本操作规程的报价为基础的装修合同，应属于欺诈行为，消费者可以依据《消费者权益保护法》第49条主张双倍赔偿。但这只是理论上的，现实情况远要复杂的多，在民法上认定欺诈与重大误解的界限比较模糊，证明欺诈行为相对来讲也比较困难，因此建议消费者在签订合同前多进行比较、辨别，将风险预防在发生争议之前。

【法眼看经济】目前，业主与房屋装修公司因房屋装潢发生的纠纷，轻者耗精力物力，重者上法庭争讼。怎样才能有效避免房屋装潢纠纷？作为律师，您对此有没有一些好的建议？

【李国蓓律师】再完美的合同也是会发生争议的，因为人们对文字的理解与含义会有分歧。作为业主，首先在选择公司的问题上要从严把关，其次在施工过程中要多去现场及时发现问题、及时解决问题，最后就是双方要互谅互让，对于一些非原则性的问题尽量采取协商的方法。当然对于严重的违约行为，我还是支持消费者通过法律途径维权的。

【法眼看经济】对于今天的话题，您还有需要补充的吗？

【李国蓓律师】因装修问题引发的争议一直是社会的热点问题，作为合同纠纷律师，在提示消费者炼就“火眼金睛”的同时，也希望本期节目能够引起有关部门的注意，出台一些措施来规范装修企业的市场行为，包括行业规范、计价项目范围、鉴定机构等内容，让老百姓有理说得清。

【法眼看经济】再次感谢李国蓓律师的参与。在此，也希望您对我们节目提一些意见或者建议，以促进我们更好的为律师和公众服务。

【李国蓓律师】你们的访谈内容贴近百姓生活，通过对社会现象的剖析提出法律问题、引发思考、给人以启示。希望你们的节目越办越好。如果大家想了解更多的有关合同方面的知识，也欢迎访问的我网站http://48suopei.com民商索赔网。

节目简介：

《法眼看经济》是由中国经济网和法邦网联合制作的一档“畅谈经济热点问题，普及经济法律知识，解答经济类法律问题，提供权威法律建议”的在线访谈类节目（含演播室视频直播和在线访谈两种形式）。节目采用主持人和律师谈话模式，深入解析社会热点经济背后的法理人情。

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