成渝城市群规划获批,一石激起千层浪!这是目前获中央批复的第四个城市群。此前已有长三角、珠三角、长江中游城市群获批。这预示着,中国西部将产生一个巨大的经济增长极,有专家称,成渝城市群将撑起中国经济“第四极”。
成渝城市群发展规划获中央批复,究竟将带来怎样的利好?究竟有哪些城市将最终入围?从今天起,华西都市报(华西传媒集群)将推出“新成渝 新未来——聚焦成渝一体化 打造中国经济第四极”大型系列报道。
“城市群”将成为我国经济发展的重要战略支撑。
2015年,我国发布《长江中游城市群发展规划》,这对加快中部地区全面崛起、探索新型城镇化道路、促进区域一体化发展具有重大意义。
分析认为,《成渝城市群发展规划》的通过,是我国城市群加快发展的最新注脚。
在已明确的成渝城市群的五大任务中,“建立成本共担利益共享协同发展机制,推动资本、技术等市场一体化”成为重要一环。
成都+重庆
成渝双核引领中国经济第四极
成渝城市群范围有多大?成渝城市群规划方案获批后,这成为牵动很多人的话题。
身在川渝的市民都非常关心,城市群获批后,自己的家乡是否会纳入其中?在承接核心城市功能转移时,是否具备先发优势?
华西都市报梳理发现,关于成渝城市群的详细覆盖范围目前并没有官方明确解释。坊间普遍认为,成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托,横跨川渝两地。
根据国务院常务会议释放的信息,成渝城市群发展规划强调要以强化重庆、成都辐射带动作用为基础,以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑,建设引领西部开发开放的城市群,形成大中小城市和小城镇协同发展格局。
四川省社科院(微博)党委书记李后强(微博)表示:这也意味着作为这一西部城市群双核,成都和重庆这两个特大中心城市必将在城市群发展中,起到辐射带动的核心功能,将逐步成长为支撑起中国经济的“第四极”。
渝东南地区+四川11市
成渝经济区未涉及区域将纳入
除了成渝,哪些城市还将入围城市群?
一种声音认为,成渝城市群以2011年获批的成渝经济区为依托,成渝城市群即等同于成渝经济区。
对此,重庆市人大常委会副主任、原发改委主任杨庆育明确表示,两者并不能画等号。从范围来看,成渝经济区的范围,不包括重庆的渝东南地区,而成渝城市群则涵盖了整个重庆地区。
目前,关于成渝城市群一个较为普遍的说法是,其覆盖范围包括重庆全域、成都市以及四川德阳(微博)、绵阳 (微博)、乐山(微博)、眉山(微博)、资阳(微博)、内江(微博)、宜宾(微博)、泸州(微博 微信)、自贡(微博)等11个城市。
尽管目前批复方案尚未对外公布,成都市发改委相关人士告诉记者,根据测算,成渝城市群覆盖范围占据四川和重庆面积的30%,人口密集度是两地的75%。以2014年两地经济发展情况为例,经济总量更是占到了70%以上。
可以说,现有的成渝城市群发展的现状,城镇的高度密集,人口的高度集中,产业化高度优化,具备未来引领西部大开发整个城镇化过程的强大优势。
大中小几十个城市
成渝之间一批中小城市将入围
成渝城市群,哪些城市可能入选?关于范围之争,前期征求意见时,也有所体现。2015年,由国家发改委牵头,在重庆召开了成渝城市群规划座谈会,针对规划方案征求各方意见。
“当时四川就提出,希望将部分城市纳入到成渝城市群规划当中。”一位参加了当时会议的官员告诉华西都市报记者:在征求意见的会议上,还特别以四川达州(微博)为例,距离重庆仅有100公里左右,无论是地缘优势,还是已有的产业融合基础,达州都有较强的优势。因此,尽管达州并不在成渝经济区范围内,但是在制定成渝城市群规划时,应充分考虑到达州部分地区的优势。
“成渝城市群的概念,并不是单指成都或者重庆某一个城市或地区。它是一个城市群的概念,包括两个核心城市和几十个大中小城市。”成都市发改委区域经济处的相关负责人告诉记者。
随着川渝两地一批大中小城市纳入成渝城市群规划,在承接和分担区域核心城市功能分配中,必将推动新一轮人口、产业等的转移。李后强表示,不仅可以彻底改变重庆成都双核独大的局面,还可以补上两地中小城市“塌陷”的短板,实现中部塌陷区的经济崛起。